Provincie vraagt subsidie aan voor hulp aan PAS-melders

Provincie Drenthe vraagt bij het Rijk subsidie aan uit de zogeheten Regeling provinciale maatregelen PAS-melders 2024 (Rpmp). Vanuit deze regeling kunnen provincies middelen krijgen om oplossingen voor PAS-melders te realiseren.

Drenthe vraagt het maximale bedrag aan van 7.900.000 euro voor 2024. Met dit geld wil de provincie een drietal subsidieregelingen instellen voor PAS-melders. Een regeling voor emissie reducerende technieken, voor omvorming en extensivering en een verplaatsingsregeling.

Emissie reducerende technieken

Met emissie reducerende technieken kan een deel van de PAS-melders(bedrijven die onder de Programmatische Aanpak Stikstof vallen) hun stikstofuitstoot terugbrengen tot onder de grens van hun vergunning. Dit kan bijvoorbeeld door stalinnovaties of aanpassingen in het bedrijfsbeheer.

De regeling voor omvorming en extensivering is bedoeld voor bedrijven die door veranderingen in hun bedrijfsvoering onder hun vergunde stikstofuitstoot kunnen komen. Dit kan door minder dieren te houden of over te schakelen naar een diersoort die minder stikstof uitstoot. Daarnaast is er een verplaatsingsregeling voor bedrijven die hun productie (gedeeltelijk) willen verplaatsen naar een locatie met ruimere vergunningen of verder weg van Natura 2000-gebieden.

Gedeputeerde Jisse Otter: “Wij doen een aanvraag omdat we PAS-melders in onze provincie willen helpen. We zijn echter ook realistisch. Het is moeilijk te voorspellen hoeveel bedrijven we precies kunnen helpen. De grootste hindernissen voor legalisatie blijven namelijk bestaan”. Het gaat dan om staatssteunregels, additionaliteit en aanhoudende onzekerheid over de werking van emissie reducerende technieken. Daarnaast is de juridische situatie op dit moment weerbarstig en kunnen uitspraken van de Raad van State grote invloed hebben op mogelijke oplossingsrichtingen.

De staatssteunregels bepalen hoevee de provincie als subsidie mag uitkeren en onder welke voorwaarden. Daarnaast blijft het additionaliteitsbeginsel bestaan. Dat betektent dat eerst maatregelen getroffen moeten worden voor natuurverbetering. Dat zorgt er onder andere voor dat oplossingsrichtingen zoals het overhevelen van stikstofrechten van de ene locatie naar de andere nog steeds niet mogelijk is.

Om het zogeheten ‘extern salderen’ mogelijk te maken is eerst duidelijke daling van de stikstofdepositie nodig. Dit vraagt om (bron)maatregelen die tot nu toe uitblijven. Ook is er nog onzekerheid over een aantal emissie reducerende technieken, waaronder bepaalde soorten emissiearme stallen en biologische luchtwassers. De wetgeving rondom de stikstofproblematiek blijft in beweging, waardoor oplossingen soms onhaalbaar blijken of juist nieuwe mogelijkheden ontstaan.

“Ondanks alle uitdagingen, kunnen we met deze middelen weer een aantal PAS-bedrijven helpen. Voor de meerderheid van de PAS-melders zal de oplossing echter uit een andere richting moeten komen. Daarom blijven we aandacht vragen voor een houdbare oplossing voor alle PAS-melders bij de minister. Het gaat wel om hun bedrijf en hun toekomst", aldus gedeputeerde Otter.

De Regeling provinciale maatregelen PAS-melders (Rpmp) heeft in totaal vier aanvraagmomenten, verspreid over 2024 tot en met 2026. Voor de aanvraagrondes in 2025 en 2026 komt opnieuw budget beschikbaar. De provincie onderzoekt of het ook mogelijk is om gebruik te maken van individuele maatwerkoplossingen of vrijwillige aankoop van stoppende PAS-bedrijven.